滕州市第十八届人民代表代会第三次会议

代表建议、批评和意见

第  182  号

类  别: 其他方面
建议日期: 2019年3月26日
代表姓名 胡开芝 7 代表团 机关代表团
代表证号 412 邮政编号 联系电话 13806320955
通讯地址  滕州市市经济责任审计办公室
联名代表姓名 
姓名 代表证号 邮政编号 通讯地址 联系电话
李永振 411 滕州市市医疗保险事业处 13806329218
胡桂云 417 滕州市市人大 13656327886
徐 颜 418 山东滕达律师事务所党支部 13906370636
黄鲁鹏 419 滕州华润燃气有限公司 17863769555
卓德强 421 滕州市市河道管理处 13606329218
姚德常 422 滕州市市农技推广中心 13806375322
关 键 词 
建议标题 关于我市健康养老服务业发展的几点思考
建议内容 

 

焚烧秸杆是导致环境污染,形成雾霾的重要元凶之一。近年来,市委、市政府大力推广秸秆还田、综合利用,龙阳镇作为2017年山东省农作物秸秆综合利用试点,积极争取上级财政资金在马铃薯主产镇推广玉米秸秆粉碎还田,广大农户支持配合,基本杜绝了露天焚烧,禁烧工作取得新的突破但我市北部蔬菜种植区域由于种植结构特殊,普遍存在玉米地套种马铃薯、绿箩卜等现象,玉米秸秆无法及时粉碎还田,形成了严重的焚烧隐患,给所在镇街造成了巨大的防火压力。

建议市政府继续实行秸秆综合利用奖励补贴机制,加大对北部蔬菜种植区域秸秆综合利用补贴力度,从根本上解决该区域秸秆堆积和焚烧问题。1、积极推进秸秆综合利用。继续推广秸秆粉碎还田工作,大力推进秸杆能源化、肥料化、饲料化等多种形式利用。借助全市秸秆发电厂,在龙阳、界河、东郭等就近镇设立秸秆压缩处理点,加大秸秆发电厂秸杆收购、利用力度着力实验引进青储玉米等新型农作物品种,错开收获时间,减少秸秆数量。2、逐步加大政策支持力度。研究制定各项财政支持和奖励政策,加大秸杆粉碎还田补贴力度,加快推广秸秆粉碎还田3、大力推广秸秆反应堆技术,对采用秸秆生物反应堆农户给予每亩每年100-150元补贴,提高农户积极性。

 

我市目前养老服务业存在的问题

1、养老服务业基础设施覆盖率低老龄化社会特征凸显,“421”家庭结构显,家庭养老功能减弱,即一对夫妻要供养四个老人和一个孩子。独生子女家庭中的父母已逐步进入老龄,养老基础建设较少国家及地方各级政府已意识到了老龄社会面临的一些困难和问題,加大了对养老服务投入力度,逐步完善了养老服务体系,一些服务设施已投入运营,以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系处于衔接、构建阶段产业发展初有成效,服务体系框架已逐步形成,但养老服务设施的建设幅度远低于老年人增长的幅度,大(中)型综合养老机构欠缺,还没有形成完善的统一的有章可循的养老服务体系。特别是农村的养老基础建设问题,问题更加突出农村大批的青壮年劳动基本上都外出打工,村中大部分村民都是年老体弱的老年人,虽然每个镇街都建设了养(敬)老院,但大部分镇街敬老院仍延续20年前的经营模式,供养对象主要是农村五保人员,床位太少,远远满足不了农村老年人需求。

2.政策落实不足。大多数社区未能将居家养老服务功能纳入统一规划,好多社区就没有养老设施,即使个别社区有养老设施,但普遍存在养老服务用房不足、设施简陋、场地狭小的问题。地处城区的养老服务设施,因用地限制而难以建或改造,导致出现床位少、空间少、入驻需排队的现象,远远不能满足市场需求。从而影响养老服务设施的供给,也制约了社区养老机构的发展

二、对策建议进一步完善政策保障。

一是科学编制全市养老服务业长期发展规划和养老设施建设专项规划,建设功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,打造低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次养老服务格局。二是出台老人护理服务补贴制度。加快实施政府补贴、医保划找、个人交纳相结合的长期制度措施。民政、卫计、社保等相关部门,统一对老年人个人养老能力及需求进行调查,开展对老人健康状况及家庭经济状况进行评佔,为政府购买养老服务及老年护理服务打基础,将养老救助细则确保政府职责落到实处。三是注重养老服务机构的人才培养。依托枣庄科技职业学院以及中等职业院校(含技工院校)设置养老服务相关专业,加快培养老年医学、康复、护理营养心理、社会工作等专业人才。同时积极开展对养老服务专业人才及管理人员在职培训。


附  件